Perjalanan Rupiah di Mentawai, Kepulauan Terdepan Indonesia di Samudera Hindia: Antara Sistem Barter dan Dollar AS

Oleh YURNALDI

Wartawan Utama

Semalam (Rabu 30 November 2016 malam) saya kembali dari Kabupaten Kepulauan Mentawai, Provinsi Sumatera Barat, setelah diombang-ambingkan dan dihempas gelombang Samudera Hindia yang ganas setinggi sekira 3-4 meter, selama 5 jam. Alhamdulillah, selamat berlabuh di Pelabuhan Muaro Padang, setelah kapal cepat yang saya tumpangi hanyut terbawa arus gelombang sampai ke perairan di Kabupaten Pesisir Selatan karena angin badai dan gelombang besar. Perjalanan laut dari Mentawai ke Kota Padang (orang Mentawai menyebutnya Tanah Tepi) dengan jarak tempuh seharusnya 3 jam menjadi 5 jam. Jarak Kota Padang dengan Kepulauan Mentawai sejauh 90-120 mil.

Salah satu kemajuan yang saya lihat setelah 70 tahun Indonesia merdeka adalah, ada satu standing banner Bank Negara Indonesia (BNI) di depan loket penjualan tiket kapal di Tuapeijat, Ibukota Kabupaten Kepulauan Mentawai. Tapi, hari itu saya belum menemukan apakah sudah ada kantor cabang BNI. Sebelumnya, saat saya berburu foto Gerhana Matahari Total  (GMT) di Kepulauan Mentawai tanggal 9 Maret 2016, saya belum pernah mendapati adanya kantor cabang perbankan di sana. Sementara masyartakat tradisional etnik Mentawai masih akrab dengan sistem barter, bahkan lebih kenal dollar Amerika Serikat dibandingkan rupiah, mata uang resmi Bangsa Indonesia. Kenapa alasannya, nanti saya jelaskan pada bagian selanjutnya.

 Kabupaten Kepulauan Mentawai.

 Kapal berlabuh di Pelabuhan Tuapeijat. (foto Yurnaldi).

Saya membantin, “Kok tega amat ya, bangsa yang besar ini membiarkan rakyatnya bertransaksi dalam aktivitas ekonomi dengan sistem barter. Kalau pun mereka pegang uang, lebih mengerti dan paham mereka dengan Dollar Amerika Serikat dibandingkan dengan Rupiah.” Lalu, “Apakah pejabat perbankan tidak berniat melihat perkembangan Kabupaten Kepulauan Mentawai pasca menjadi daerah otonom sejak tahun 1999 (berdasarkan Undang-undang Nomor 49 Tahun 1999 tentang Pembentukan Kabupaten Kepulauan Mentawai)? Atau tak berani ke Mentawai, ke pelosok desa-desa di Mentawai karena akses transportasi yang minim dan mungkin juga menakutkan karena ancaman penyakit malaria yang mematikan?”

Bank Indonesia boleh tanya, sudah berapa pejabat perbankan di Sumatera Barat yang mengunjungi Kabupaten Kepulauan Mentawai sejak Indonesia merdeka? Saya yakin, jawabannya dalam bilangan jari tangan banyaknya. Mungkin dulu bisa dimaklumi karena pemimpin kita belum begitu peduli dengan masyarakat yang berada di daerah kepulauan, apalagi masyarakatnya masih kental dengan budaya tradisionalnya dan mereka dianggap tinggal di daerah yang masih terbelakang, terisolir. Bahkan, Wakil Gubernur Sumatera Barat, Nasrul Abit, belum lama ini menilai Kabupaten Kepulauan Mentawai masih sebagai daerah tertinggal (baca http://padangtime.com/read-5770-nasrul-abit-mentawai-belum-bisa-dilepaskan-dari-daerah-tertinggal-.html, 10 November 2016).

Pada era pemerintahan Presiden Joko Widodo, masyarakat yang tinggal di pulau-pulau terluar atau pulau terdepan di Nusantara ini menjadi fokus perhatian, agar mereka juga peroleh kemajuan,  menikmati hasil pembangunan, dan bisa hidup sejahtera. Mungkin karena itu pula perbankan baru menginjakkan kaki di tanah Mentawai, setelah 70 tahun Indonesia merdeka. Ironistik, tapi itulah faktanya.

Turis mancanegara belanjakan dollar di Mentawai. (Foto Yurnaldi)

Kenapa Sistem Barter?

Tahun 1992 untuk pertama kalinya saya ke Mentawai, karena terlibat dalan penelitian Tato Mentawai yang memiliki ragam hias yang berbeda, unik antara suku yang satu dengan suku yang lainnya di Mentawai. Tato dikembangkan dalam kaitannya dengan seni ritual Sabulungan dan merupakan bahasa visual bagi komunikasi budaya tersebut yang mempunyai tiga fungsi: sebagai simbol, yang menyampaikan nilai batin, menandai keterkaitan manusia dengan para dewa dan roh leluhur serta keabadian hidup yang melampaui akhir hayat. Sejumlah unsur tato tertentu berperan sebagai jatidiri kesukuan. Sebagai tanda kenal atau tanda indikasi (identitas) keanggotaan untuk mempermudah komunikasi antarsuku. Saya meneliti bersama teman yang dosen senirupa, Ady Rosa (1952-2014) sampai dengan tahun 1993.

Kesimpulan yang kami peroleh dari hasil penelitian adalah bahwa tato (titi’ dalam bahasa Mentawai) di Mentawai keberadaannya adalah yang tertua di dunia. Ini setelah membandingkan dengan tato-tato etnik lain di Indonesia dan di dunia. Keberadaannya sudah ada sejak 1500 sebelum masehi sampai 500 sebelum masehi (SM).

Nah, yang juga menarik saat penelitian itu, kami melihat masyarakat tradisional Mentawai bertransaksi antarmereka dengan sistem barter. Contohnya begini, Mentawai yang dijuluki paru-paru dunia itu kaya.

Masyarakat etnik Mentawai. (foto Yayasan Citra Mandiri Mentawai)

dengan hasil hutan, seperti rotan dan gaharu, juga sagu. Luas hutan produksi tetap 407.000 hektar atau 67 persen dari total hutan produksi tetap yang ada di Provinsi Sumatera Barat.

Karena masyarakat butuh minyak tanah dan rokok, serta kebutuhan lainnya, maka mereka membayarnya dengan rotan atau gaharu yang mereka peroleh dari hutan. Atau karena kelebihan sagu –makanan pokok masyarakat etnik Mentawai, sagu hasil olahan sendiri menjadi alat pembayaran jika mereka butuh kelambu, guna menghindari sengatan nyamuk malaria. Alat pembayaran lainnya bisa juga binatang ternak seperti babi atau ayam.

  Keladi/Talas, salah satu makanan pokok di Mentawai. (foto Yurnaldi)

Beberapa kali pernah masyarakat minta uang, tapi mereka hanya bisa menyebutkan nilai, tak tahu uangnya yang mana. Dia minta lima ribu rupiah, dikasih uang seribu rupiah, mereka terima juga. Dia minta duapuluh ribu rupiah, dikasih sepuluh ribu rupiah juga mereka terima. Ketika ditanya, mereka mengaku belum mengerti uang sebagai alat pembayaran yang sah. Bahasa komunikasinya, perlu diketahui, bukan bahasa Indonesia, tapi bahasa Mentawai. Makanya, waktu itu hampir selalu masyarakat tradisional Mentawai kena tipu para pendatang/pedagang dari Tanah Tepi (Padang).

Menyusuri pelosok desa-desa di Mentawai, jika kita berpapasan dengan masyarakat etnik Mentawai pasti disapa ramah, “Aloita….” Artinya, “Apa kabar?”

“Kaipa…” lanjutnya. “ke mana?” maksudnya. Akan tetapi begitulah. Kendala bahasa dengan para pendatang, itu pula menyebabkan mereka bertahan dengan sistem barter. Kalau pun ada uang yang dibawa para pendatang, orang Tanah Tepi, dari daratan Pulau Sumatera, terutama dari Kota Padang dan Kabupaten Padang Pariaman, mereka tidak begitu paham benar. Pengetahuan mereka tentang uang rupiah masih sangat minim. Saya pikira, pihak perbankan harus gencar sosialisasi soal rupiah dan program perbankan yang bisa dimanfaatkan oleh masyarakat. Saya yakin, selama ini sosialisasi belum ada, soalnya perbankan saja baru mulai menginjak tanah Mentawai.

 Masyarakat etnik Mentawai andalkan sampan sebagai moda trasportasi utama. (foto Yurnaldi)

Satu hal lagi yang membuat sistem barter bertahan sampai sekarang karena jarak antardesa dari pusat ibukota kecamatan atau ibukota kabupaten, relatif jauh. Sebagai gambaran: moda transportasi masyarakat adalah speedboat, perahu, pompong, dan jalan kaki. Misal, dari desa Muara Siberut ke desa Matotonan hanya bisa ditempuh dengan naik perahu. Juga naik perahu dari Saurausau dan Tiop di Teluk Katurai ke Matotonan. Naik perahu ke Madobag disambung jalan kaki ke Matotonan atau naik perahu ke Madobag dilanjutkan jalan kaki ke Matotonan, terus jalan kaki lagi naik turun bukit selama 3 hari tiga malam ke Sakuddei, tak lupa naik rakit batang pisang di sungainya yang deras, lalu naik sampan lagi ke Sagggulube dan Kalea dan diteruskan dengan naik speedboat lagi mengarungi Samudera Hindia menuju Taileleu, Peipei dan Muara Siberut.

Orang-orang pendatang kalau tak ada kepentingan, mana mau datang ke desa-desa di pelosok Mentawai, dengan medan sungai berarus deras, jalan kaki melewati pebukitan dan hutan. Kalau pun ke sana, harus dengan biaya relatif besar. Mereka datang mungkin sebagai pemandu turis mancanegara atau peneliti asing atau peneliti dalam negeri. Jika orang Indonesia ingin menemui masyarakat di desa-desa di Mentawai, yang perlu dan penting dibawa mungkin rokok dan makanan ringan seperti biscuit. Sebab makanan penduduk etnik Mentawai (67 persen) adalah sagu, keladi/talas, ulat sagu, babi, dan monyet endemik mentawai. Rokok dan biscuit, atau kelambu bisa sebagai media silaturahmi dan atau tanda terimakasih kita kepada mereka yang sudah memberi informasi. Dikasih uang rupiah mereka tidak mengerti benar dan lagi pula tak ada peredaran uang rupiah di desa-desa di Mentawai.

Pokoknya, sejak sebelum kemerdekaan sampai 70 tahun kemerdekaan Indonesia, aktivitas ekonomi masyarakat tradisional etnik Mentawai masih sistem barter. Hasil kebun dibarter dengan beras atau sarden. Ayam dibarter untuk mendapatkan rokok. Begitu seterusnya. Pakaian bekas sempat menjadi alat tukar yang ampuh, karena pakaian bekas itu bisa ditukar dengan segala macam seperti ayam, sayuran, buah-buahan, panah, jaragjag (tikar rotan), opa, (keranjang), kulit penyu dan banyak lagi.

  Anak-anak Mentawai, generasi masa depan yang akan membangun Mentawai. (foto Yurnaldi)

Kenapa Lebih Kenal Dollar AS?

Jika sempat Anda keluar negeri, ke Afrika, Amerika, Eropa, atau Australia, maka dua nama yang mereka kenal adalah Mentawai dan Bali. Bahkan dua nama itu bisa lebih familiar daripada nama Indonesia. Maksudnya, Indonesia tidak mereka kenal, kecuali Mentawai dan Bali. Padahal, Mentawai dan Bali, dua surga bagi wisatawan mancanegara, adalah berada di Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). Ironik, tapi itulah fakta yang saya temukan saat bertugas di Afrika, Australia, dan Eropa.

Jadi, ketika Mentawai masih menjadi salah satu kecamatan dari Kabupaten Padang Pariaman, belum menjadi daerah yang berdiri sendiri, walau Mentawai masih tergolong terisolir dan tertinggal sampai sekarang, kunjungan turis mancanegara sudah sedemikian banyak, terutama para peselancar (surfer) yang menikmati ombak Mentawai.

 Turis mancanegara tengah menuju lokasi berselancar. (foto Yurnaldi)

Sebagai daerah kepulauan dengan panjang garis pantai mencapai 758 km, Mentawai menjadi surga wisata dunia karena pantainya yang berpasir putih dan kawasannya tidak sepadat Bali. Jika dicermati situs-situs dan majalah luar negeri, banyak wisatawan dan peselancar kelas dunia yang berkomentar bahwa obyek wisata Mentawai dengan tujuh ikon dunia jauh lebih spektakuler dari Bali.

Tahun 2015, menurut Kepala Dinas Pariwisata Pemuda dan Olahraga, Desti Seminora, ada 2.500 kunjungan wisatawan mancanegara ke Mentawai untuk berselancar. Di Siberut sejumlah lokasi cukup dikenal, di antaranya Nyang-nyang, Karangmajat, Karoniki, Panggalat, dan Mainuk, serta Masilok. Sedangkan di Sikakap tercatat tiga lokasi, yakni di pantai barat, pantai selatan, dan Pagai Utara. Sedangkan di Sipora, lokasi berselancar terdapat di Bosua dan Katiet.

Pada seluruh lokasi tersebut terdapat 23 jenis ombak berstandar internasional, di antaranya: ombak ebay, pictop, beng-beng, vavuf, nippusy, kandui right, kandui left, four bo b, cabies, promises, buger wovwt kendi left, mainuk left, telescope, scare crow, ice land, lences left, lences right, maccaronis, rock, thunders, holde, dan disco.

Dalam Konferensi Internasional Wisata Olahraga (Conference on Sport Tourism), pertengahan Mei tahun 2002 di Seoul, Korea Selatan, nama Mentawai mencuat sebagai daerah kunjungan wisata surfing terbaik dunia. Tak hanya sebatas berselancar. Potensi lain juga dapat dinikmati wisatawan yang ingin melihat keindahan alam bawah laut dengan terumbu karang dan flora-faunanya yang indah, unik, dan spesifik. Pecandu scuba diving dan snorkelling, pasti tergila-gila dibuatnya. Ada Taman Wisata Laut Teluk Saibi Sarabua, Taman Wisata Laut Pulau Pagai, dan Taman Buru Pulau Sipora.

 Macaronis Resort di Silabu, Mentawai, tarifnya dalam mata uang Dollar AS. Tak ada rupiah. (Foto Yurnaldi)

Di Mentawai terdapat sejumlah resort yang tarifnya Dollar Amerika Serikat, untuk peselancar tarifnya 200 Dollar AS per malam, untuk non-peselancar 150 Dollar AS per malam. Jadi mata uang rupiah tidak “dianggap” dalam pembayaran penginapan di resort-resort di Mentawai. Mareka gunakan Dollar Amerika. Minimal peselancar menghabiskan waktu di Mentawai selama dua pekan. Jika selama ini Pemerintah Kabupaten Kepulauan Mentawai tidak peroleh apa-apa dari wisatawan mancanegara, maka mulai Mei 2016 diberlakukan Peraturan Daerah yang mengharuskan turis asing memberikan kontribusi sebesar Rp1 juta per orang, karena telah menikmati ombak Mentawai.

Karena mata uang yang digunakan Dollar AS untuk penginapan di resort-resort, maka masyarakat yang bermukim di desa-desa tempat wisatawan berselancar pun kecipratan Dollar. Akan tetapi pasca otonomi daerah tahun 1999, maka pemerintah daerah setempat fokus meningkatkan kualitas sumberdaya manusia. Anak-anak yang berprestasi diberikan beasiswa untuk sekolah dan kuliah. Sehingga, di kalangan generasi muda terdidik Mentawai, mereka sudah mengenal dan mengerti dengan Dollar Amerika Serikat. Meskipun demikian, sampai sekarang sistem barter masih ada.

 Masyarakat etnik Mentawai bertransaksi dalam bentuk Dollar AS dengan wisatawan. (Foto Yurnaldi)

Masyarakat Butuh Modal

Bagai batu intan yang belum terasah. Demikian perumpamaan yang layak disandang oleh Kabupaten Kepulauan Mentawai di wilayah terdepan Indonesia di Samudera Hindia itu. Potensi kehutanan, keunikan budaya seperti tato dan keindahan alamnya membuat  orang-orang dari dalam negeri dan mancanegara datang berkunjung. Namun demikian, tingkat kemiskinan di Mentawai, seperti diungkapkan Wakil Gubernur Nasrul Abit, masih relatif tinggi, mencapai 14 persen.

Selama ini mereka hanya memanfaatkan hasil hutan. Ketika hasil hutan sudah dikuras pengusaha pemegang Hak Pengusahaan Hutan (HPH) dan Izin Pengusahaan Kayu (IPK), potensi mulai habis. Masyarakat jika ingin berusaha, modal tidak ada. Bagaimana bisa dapatkan modal, perbankan saja belum ada di sana buka kantor cabang pembantu. Dari segi jumlah penduduk (baca data dari Badan Pusat Statistik) keberadaan perbankan jelas sangat potensial di Mentawai.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------

Luas Daerah, Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan, 2013
Kecamatan		Luas Daerah*	Jumlah	Kepadatan Penduduk
		(Km2)	Penduduk	(orang/Km2)
Sub-district		Total Area	Population	Density
		(Km2)		(people/Km2)
(1)		(2)	(3)	(4)
1	Pagai Selatan	901,08	9 106	10,11
2	Sikakap	278,45	9 544	34,28
3	Pagai Utara	342,02	5 452	15,94
4	Sipora Selatan	268,47	8 653	32,23
5	Sipora Utara	383,08	11 579	30,23
6	Siberut Selatan	508,33	9 296	18,29
7	Siberut Barat Daya	649,08	6 368	9,81
8	Siberut Tengah	739,87	6 423	8,68
9	Siberut Utara	816,11	8 507	10,42
10	Siberut Barat	1 124,86	6 912	6,14
Kepulauan Mentawai		6 011,35	81 840,00	13,61

Sumber: https://mentawaikab.bps.go.id/linkTabelStatis/view/id/3, diunduh 1 Desember 2016.

Pengelola Macaronis Resort pernah mengeluhkan, bahwa untuk bahan makanan wisatawan yang menginap masih mereka datangkan dari Kota Padang. Contoh kecil seperti ayam dan sayuran, dan pisang. Ini tentu biaya tinggi. Padahal, kalau diusahakan di Mentawai, pasti kebutuhan itu bisa diadakan. Cuma kendala, siapa yang memodali masyarakat untuk berbudidaya tanaman pisang, beternak ayam, atau berkebun sayur-mayur, yang menjadi kebutuhan tiap hari bari pengelola resort. 

 Kebutuhan pisang di Mentawai masih didatangkan dari Kota Padang. Kalau masyarakat dimodali, lahan yang luas di Mentawai bisa ditanami pisang. (Foto : Yurnaldi)

Menurut saya, di sinilah pentingnya pihak perbankan memberdayakan masyarakat yang mendiami 4 pulau besar (Pulau Siberut, Pulau Sipora, Pulau Pagai Utara dan Pulau Pagai Selatan) dan 99 pulau kecil lainnya dengan memberikan pinjaman modal dalam beragam bentuk skim kredit, sekaligus memberikan pelatihan dan pengetahuan yang dibutuhkan masyarakat untuk bisa berkembang perekonomian guna meningkatkan kesejahteraannya.

Dan tanggal 20 Oktober 2016, PT Bank Negara Indonesia (Persero) Tbk., sudah membuka kantor cabang pembantu di Kabupaten Kepulauan Mentawai guna mensinergikan pertumbuhan sektor pariwisata dan prioritas pemerintah di sektor maritim dengan perbankan.

 Desa Sikakap, Kecamatan Sikakap, Kabupaten Kepulauan Mentawai. Turis asing banyak ke sini untuk berselancar. (foto: Yurnaldi)

Dadang Surachman, Pemimpin Jaringan dan Layanan BNI Wilayah Padang menyebutkan perseroan memprioritaskan penyediaan layanan di wilayah pedalaman dan perbatasan atau daerah blank spot yang minim layanan perbankan. “Prioritasnya memang untuk memberikan layanan kepada masyarakat di daerah yang jauh atau perbatasan yang belum mendapatkan akses bank,” katanya.

BNI Wilayah Padang membuka kantor cabang pembantu di Tua Peijat, Pulau Sipora, Kabupaten Kepulauan Mentawai untuk mendorong peningkatan akses keuangan masyarakat setempat terhadap perbankan.

Dadang mengatakan potensi daerah Mentawai sangat besar, terutama untuk sektor pariwisata. Sayangnya potensi tersebut belum mampu dimaksimalkan untuk mendorong pertumbuhan ekonomi daerah melalui layanan bank.

Dia mengharapkan kantor cabang Mentawai bisa berkotribusi meningkatkan jumlah nasabah bank asal daerah itu. Sekaligus, memberikan edukasi kepada masyarakat tentang pentingnya layanan bank dalam mendorong pertumbuhan daerah (https://m.tempo.co/read/news/2016/10/21/087813941/dukung-pariwisata-maritim-bni-buka-cabang-di-perbatasan, diunduh 1 Desember 2016).

Semoga perjalanan rupiah ke depan di Mentawai bisa lebih membumi.*